Paragwaj: Prezydent Peña ogłasza kontrowersyjną ustawę o organizacjach pozarządowych
Rozwiązanie to wywołało krytykę ze strony opozycji
Prezydent Paragwaju Santiago Peña ogłosił w czwartek kontrowersyjną ustawę tworzącą ramy regulacyjne dla organizacji pozarządowych (NGO), gwarantujące ich kontrolę, przejrzystość i odpowiedzialność. Środek ten jest również znany jako „ustawa klubowa przeciwko organizacjom pozarządowym”.
Zatwierdzony w Kongresie ponad rok temu, spotkał się z ostrą krytyką ze strony organizacji międzynarodowych, opozycji politycznej i ekspertów prawnych, którzy ostrzegają, że może zostać wykorzystany przez rządzącą grupę czartystów do tłumienia sprzeciwu i atakowania tych, którzy krytykują rząd.
Międzynarodowe firmy zajmujące się analizami politycznymi, takie jak Economist Intelligence Unit (EIU) i Oxford Analytica, wyraziły zaniepokojenie możliwym ograniczeniem swobody działania organizacji pozarządowych i sygnałem „przejścia w stronę autorytaryzmu” w tym południowoamerykańskim kraju. Biuro Specjalnego Sprawozdawcy ds. Wolności Słowa (RELE) Międzyamerykańskiej Komisji Praw Człowieka (IACHR) również wyraziło zaniepokojenie, stwierdzając, że stosowanie prawa utrudni i ograniczy działalność podmiotów non-profit, wzywając rząd do przestrzegania międzyamerykańskich standardów praw człowieka.
Wybitny prawnik Manuel Riera argumentował, że prawdziwym celem tej ustawy jest „zagłodzenie” organizacji społeczeństwa obywatelskiego monitorujących korupcję w rządzie. Podkreślił, że poddając środki prywatne kontroli państwa, prawo wkracza w sferę prywatną, w którą nie powinna ingerować działalność publiczna.
Zgodnie z nową zasadą organizacje non-profit mają obowiązek zarejestrować lub zaktualizować swoje dane w terminie od 30 do 90 dni od uruchomienia niezbędnego systemu administracyjnego (SIARA).
Organizacje muszą także przedłożyć raport roczny do 30 czerwca każdego roku podatkowego, zawierający szczegółowe informacje na temat działań, finansów, personelu, a także pełny bilans (formularze od A do E).
Niezastosowanie się może skutkować ostrzeżeniem, a następnie zawieszeniem w działalności trwającym od trzech do sześciu miesięcy. Dyrektorom organizacji zawieszonych trzykrotnie grozi dyskwalifikacja z pełnienia funkcji kierowniczych na okres do pięciu lat.
Riera zwrócił uwagę, że surowe sankcje dla poszczególnych osób, obejmujące pisemne ostrzeżenia i do pięciu lat dyskwalifikacji ze stanowiska w przypadku recydywy, zniechęcają do współpracy z organizacjami non-profit. Rozporządzenie zawiera jednak zapisy mające na celu respektowanie obowiązujących przepisów dotyczących przetwarzania danych wrażliwych.
