Z Milei i bez Luli Mercosur i UE podpisują w Asunción historyczne porozumienie
Milei określił porozumienie jako „najważniejsze osiągnięcie w historii Mercosuru” i utrzymywał, że jego rząd będzie nadal promował negocjacje handlowe z innymi partnerami.
Mercosur i Unia Europejska podpisały w tę sobotę w Paragwaju umowę o stowarzyszeniu i wolnym handlu negocjowaną od ponad dwudziestu lat podczas ceremonii z udziałem prezydenta Argentyny Javiera Milei i przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, ale bez prezydenta Brazylii Luiza Inácio Luli da Silvy, reprezentowanego przez jego kanclerza.
Wydarzenie odbyło się w Teatrze Wielkim „José Asunción Flores” Banku Centralnego Paragwaju, gdzie formalnymi sygnatariuszami byli kanclerze Mercosuru i europejski komisarz ds. handlu Maroš Šefčovič, zgodnie ze schematem instytucjonalnym bloku europejskiego.
Podpisy i przesłania przywódców
W swoim przemówieniu Milei określił porozumienie jako „najważniejsze osiągnięcie w historii Mercosuru” i zapewnił, że jego rząd będzie w dalszym ciągu promował negocjacje handlowe z innymi partnerami.
Prezydent Paragwaju Santiago Peña, gospodarz pro tempore prezydentury Mercosuru, stwierdził, że według lokalnych doniesień Europa i Ameryka Południowa „muszą się zjednoczyć” w „złożonym, niestabilnym i niebezpiecznym” kontekście międzynarodowym.
Ze swojej strony Von der Leyen określiła umowę jako szerszą platformę współpracy i podkreśliła wagę UE jako inwestora w regionie, podczas gdy przewodniczący Rady Europejskiej António Costa uznał, że pakt ma wpływ na ponad 700 milionów ludzi po obu stronach Atlantyku.
Co obejmuje umowa
Tekst przewiduje stopniową likwidację ceł na ponad 90% dwustronnego handlu i ma na celu utworzenie jednego z największych zintegrowanych obszarów na świecie, którego łączny rynek szacuje się na około 720 milionów mieszkańców.
Handel między obydwoma blokami osiągnął w 2024 r. około 111 miliardów euro, przy czym europejski eksport skupiał się na maszynach, chemikaliach i innych towarach przemysłowych, a sprzedaż Mercosuru skupiała się na produktach rolno-przemysłowych i mineralnych.
Lula nieobecna, presja wewnętrzna w Europie
Nieobecność Luli była jednym z politycznych elementów tamtych czasów. Przed podpisaniem AFP informowała – powołując się na źródło prezydenckie – że prezydent nie pojedzie do Asunción. Równolegle, Reutera Informował już, że Brazylię będzie reprezentował jej minister spraw zagranicznych, natomiast Lula bronił zakresu umowy i jej potencjału gospodarczego.
Główną przeszkodą pozostaje ratyfikacja. Pakt musi przejść przez Parlament Europejski i kongresy pełnoprawnych członków Mercosuru (Argentyna, Brazylia, Paragwaj i Urugwaj), podczas gdy w Europie utrzymuje się opór, zwłaszcza w sektorach rolnictwa i ochrony środowiska, ze względu na wpływ importu z Ameryki Południowej i debatę na temat wylesiania.
Ścieżka instytucjonalna: podpis nie oznacza wejścia w życie
W UE Rada przyjęła decyzje, które umożliwiły podpisanie układu o stowarzyszeniu i przejściowej umowy handlowej – mechanizmu mającego ułatwić wdrażanie części handlowej w trakcie trwania pozostałej części procesu politycznego.
W Ameryce Południowej podpisanie porozumienia było przedstawiane przez rządy i ministerstwa spraw zagranicznych jako krok w kierunku rozszerzenia preferencyjnego dostępu do rynku o dużej sile nabywczej, choć media w regionie podkreślały również, że dyskusja na temat wdrażania, zasad technicznych i wrażliwych sektorów będzie powiązana z etapem ratyfikacji i dostosowaniami wewnętrznymi każdego kraju.
Międzynarodowy klimat i lektura geopolityczna
AP umieściło firmę w kontekście światowych napięć handlowych i rywalizacji o wpływy w Ameryce Południowej, przy czym UE dążyła do wzmocnienia swojej gospodarczej i strategicznej obecności w regionie.
EFEze swojej strony określiła podpisanie porozumienia jako kamień milowy po 26 latach negocjacji i powiązała je ze scenariuszem międzynarodowym charakteryzującym się naciskami protekcjonistycznymi i wewnętrznymi debatami w Europie.
